看守德國比台灣氣候績效不佳之我見



看守德國比台灣氣候績效不佳之我見


天氣風險管理開發公司 總經理 彭啟明


我從二零一二年開始參加聯合國氣候變遷會議,就有留意到看守德國的氣候變遷績效指標對台灣的評比,曾數次在現場參與他們在氣候會議中的記者發布會,因為這是個評比中,難得有列出我國的評比,台灣的許多媒體也都很捧場,由於十多年來皆敬陪末座,均大幅報導,我們是全球最關心這項評比的國家。


而這幾年我曾有受邀擔任許多知名國際組織進行國際評比的研究員,這項工作需要很複雜的方法學,各項引用數據都要多方重複確認。例如做出評論,不管褒或貶,都要說出理由及參考文獻,不能單看一面之詞。很可惜,這幾年看守德國都未建立可信賴的方法學,例如指標計算不公平,他認為台灣人均排碳量要降到2.5噸,但英國、丹麥或中國都只要5噸,常常有錯誤或很主觀等無法解釋的謬誤發生。我曾數次當面和他們負責人建議以開放審查的方式進行,或增加複評機制,但仔細了解,看守德國也只是非政府組織,資源人力也有限,無法太苛責。


今年在英國氣候會議中看守德國發布指標的現場記者會中,與會的韓國記者的反應最熱烈。因為韓國從去年到今年,對於氣候變遷的承諾及實際投入的資金或作為,都和先進國家同步積極,在去年中開始是亞洲最早宣布二零五零年淨零碳排的國家,隨後日本、中國及台灣才陸續跟進。韓國總統文在寅在去年很早宣布韓國新政,投入五年三兆台幣推動韓國新政,當中一兆台幣就是綠色新政來推動能源轉型。


韓國和台灣在產業鏈當中,長期是競爭關係,也都缺乏天然資源,只能靠進口的化石燃料,在產業發展、能源結構與排碳量和台灣很類似。但去年開始韓國的綠色新政積極變革,企圖藉由綠色轉型來打造韓國下一世代的綠色商機與產業,顯著的大超車。而台灣卻只有二零五零年要淨零碳排的目標宣示,但路徑、法令及預算等行動方案仍付之闕如,可以說是連韓國的車尾燈都看不到。但依照看守德國的評比,韓國的名次也只比台灣好一名,這次最嘔的應該是韓國總統文在寅及他的氣候變遷團隊,這也讓韓國媒體有很大篇幅的報導評論。


看守德國在氣候變遷績效指標的報導上,國際上本來就不多,台灣的媒體在歷年來說是最捧場的,而這十多年來藍綠執政時期都一樣是敬陪末座,這幾年韓國及日本也逐漸有報導了,但多數國家媒體都不怎麼買單。先不看他們引用的資料對或錯,韓國很努力和普通努力的名次只差一名,這就可以看出這個評比是否可以參考的價值,當然每個人觀點不同,評比基準合理與否這很重要。


雖然看守德國的方法學不夠嚴謹,也建議引用時要注意嚴謹性,而台灣長期不如國際的積極卻是事實,東亞的台日韓三國有很類似的能源發展情境,和歐洲氣候先進國家的確有差異,日韓都已經積極邁向轉型的陣痛期,我們如何盡速找到適合台灣的氣候轉型之路,盡速推出長期行動方案,這才是我們應該努力的目標,不然每年都自我否定重複批判一次,意義不大。

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